“这话你该问严大人才是。”贺星回转头去看严文渊,“严卿，你说该怎么办呢？”
“我能有什么办法？”严文渊诉苦，“国库一年岁入是有定数的,一文不剩全都花出去了。再要更多的，我也没有。我想，无非就是有多少钱，办多少事。”
严文渊其实也是南派世家出身，不过自从当了这个户部尚书之后,是处处得罪人,时时被催款,跟哪一派的关系都不怎么样,也就不怕得罪人了。
“说得好,有多少钱，办多少事。”贺星回又看张本中,“知道你们的难处，只是朝廷如今也是有心无力，只好大家受累了。以前没有截留的时候，又是怎么做的呢？”
“那都是前朝的事了。”张本中正色道，“本朝是从高祖皇帝起，就准许地方截留一部分税款。实在是许多地方路途遥远，一来一回，耗费许多时间,不能事事都等着朝廷拨款。”
原来如此，贺星回眯了眯眼睛。
“张卿的意思是,这截留税款的事,不能管？”她问。
张本中谦卑地低头,“臣惭愧,除此之外，想不到更好的法子。若是不许截留，事情该怎么办，还请殿下示下，否则地方官府就要惶恐不安了。”
“好啊。”贺星回气笑了，“好个惶恐不安！”
这就是他们想提的条件吗？
因为她将截留的部分视作欠银，要求归还，所以他们索性要求将这一条变成定例。
她要是答应，往后他们便能理直气壮地截留税款，不往国库交银。若不答应，那下头的人只怕就要“惶恐不安，耽误办事”了。
在这个交通十分不便，往来全靠车马的时代，中央对地方的管理是很松散的。大越的国土太大了，很多地方光是路上就要走一两个月，很难及时了解当地的情况，参与到具体的管理之中去。正所谓“山高皇帝远”，当地官府的权力自然就更大了。
朝廷对地方的管理，无非是靠两个办法：钱财上的限制和武力上的威慑。
钱财是国库的拨款，武力是各地的驻军。
但实际上，朝廷对驻军的掌控，跟对地方的管理一样，都是鞭长莫及。
所以最后还是要落到“钱”字上。因为驻军的粮饷也是需要朝廷拨发的。卡住这一项，地方上的行动就会收敛得多。
若是今日贺星回点头，让他们任意截留，自行处理收上来的税款，不向朝廷上缴，那朝廷对地方的影响就会降到最低，跟国中之国有什么分别？
世家的胃口可真不小啊！
她看起来明显是生气了，但张本中并不怎样害怕。讲条件这种事，本来就是漫天要价落地还钱。他开了自己的条件，贺星回若是不同意，总要拿出自己的解决方案。
“臣等愚钝，让殿下费心了。”他道，“这一回的国库欠款，殿下虽然只要求偿还三年之内的，但地
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