进入九月之后，蒙特伊的天空就几乎没有放晴过，绵绵细雨飘荡在这座城市中，街道上到处都是泥泞一片。
自从经济改革会议的那场风波之后，城中的警戒就开始变得森严起来。
军事改革会议的召开，让蒙特伊城中涌入了大量的荆棘军团高级军官，他们的到来，将一片肃杀的气氛也带入了这座城市。
这次的军事改革会议，对普通民众而言，当然是神秘而遥远的东西，他们当然无权得知会议的具体情况，只能看到每天上千名高级军官出入会场，行色匆匆，面容冷峻。
9月20日，军事改革会议正式结束，帝国皇帝戴维·索罗代表荆棘军团最高统帅部，宣布了这次改革的主要内容。
第一项内容，是划分军区。
在荆棘帝国及其附属国内，设立三级军区，以方便对各地的武装力量进行统一地管理。
战争期间，军区管辖的都是地方守备力量，一线野战部队还是归荆棘军团总参谋部统一管理指挥。
按照行政规划区域的大小、区位、重要性的不同，一级军区一般管辖几个行省的行政区域，二级军区只管辖一个行省，三级军区管辖一个城市及其周边村镇地区。
一级军区负责辖区内各兵种部队协同作战的指挥调度和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤保障，领导辖区内的民兵、兵役、动员工作和战场建设。
一级军区有直辖的守备团和警备团，守备团主要是防守重点军事要塞，如卡拉要塞、晨曦要塞、莫本要塞、卡多尔岛等等，守备团属于陆军正规军编制，武器装备也与一线野战部队一个级别。警备团主要是轻型武装力量，负责维持地方治安、剿灭匪患等任务。
一级军区将在力所能及的范围内承担普通规模的作战任务。
二级军区隶属于一级军区，领导所辖的若干个三级军区，负责所在行省的军事工作，并接受军方和地方政府的双重领导，在必要的时候，可以直接接受地方政府提出的军事协助请求。
三级军区是在二级军区范围内进一步细化划分的军事区域，同样接受军方和地方的双重领导，主要负责所在地区的军事工作，并协助当地警察维持治安，剿灭匪患。
无论是野战部队，还是地方守备部队，又或者是预备役部队，其军费一律由中央政府承担，军队不得干涉地方政府的行政事务。同样的，地方政府也不得干涉军队的军事事务，否则，将会受到军事法庭的严厉制裁。
不过，二级和三级军区的部队可以接受当地政府的领导和指挥。
经过仔细的研究，荆棘帝国目前总共划分为十二个一级军区，所统辖的地方部队超过了三十万人。
帝国在东部大陆的领土，也就是原先萨利安帝国的领土，被划分为五个一级军
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