1)第363章 开垦令_我在大明造航母
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  十月十四日。

  大华建国后的第一道大型政令,开垦令颁布。

  如今秋稻已经基本收割完成,从现在到明年的春种,是百姓最长的一段假期。

  开垦荒地,基本上也就只能靠这一段时间,其他农忙的时候可没开垦土地的条件。

  当前华夏的耕地面积比后世要少得多,还有大批可开垦的土地。

  不过,这些荒地要开垦出来非常不容易,单靠百姓的力量肯定不行。

  毕竟,那些还未开垦的田地,多半是因为没有水源。

  灌溉,是种田最大的问题。

  想要开垦出良田,首先就得兴修水利,挖沟渠,让水能够通到那些田地里。

  水稻种植没有水是绝对不行的,靠人去挑水灌溉,把人累死也收获不了多少粮食,不划算。

  所以,古代明明有一大片的荒地,但是那些没地的百姓也极少会去开垦,因为开垦的成本非常高。

  如今吴长庆颁布开垦令,里面便承诺了官府会负责兴修沟渠的工具,以及费用,百姓

  只需要出点力气就行。

  同时,开垦土地的农具,也是官府免费分发。

  没有铁制农具,开垦土地能把人累死。

  毕竟,那些荒地要比经常耕种的土地更硬,杂草更多。

  政令中规定,开垦出来的土地,所有权归朝廷,但使用权永久性归开垦者。

  什么意思呢?

  也就是说,除非朝廷要修路,建城区,开采矿石,否则都不能收回那些土地。那些土地归开垦者永久使用,并且不用交税。

  但是,遇到朝廷修路要占用农田,百姓也必须无条件交出来,官府会给予一笔钱补偿。

  吴长庆这是防着土地私有制的弊端呢,要是承认了土地私有,以后要在某个地方建个机场或者修条铁路,那些刁民一亩地就敢索要数万两银子,否则就不卖。

  又或者,在有心人的鼓动下,故意和官府做对。

  到时候,朝廷要么就打自己的脸,破坏自己制定的律法。要么就被这些刁民恶心,换一个地方修铁路,增加巨额的建设成本。

  这种事,当前这个时代暂时还没有。

  但吴长庆作为一个后世人,见过非常多,所以他得先防着。

  毕竟,当官的坏人多,觉悟低的刁民也多,人都是自私的。

  即使不承认土地私有,但吴长庆颁布的这个开垦令,对于百姓来说也是无比的优惠。

  永久使用权,不用交税,这个换作以前,百姓想都不敢想。

  以前百姓开垦出的土地虽然是归自己,但是要交很高的税。税后所得的一点粮食,跟开垦时付出的成本相比微不足道。

  所以,以前那些没地的百姓,情愿去地主庄园里做佃农,也不愿意去开垦属于自己的地。

  吴长庆和几位内阁大臣讨论的时候,几位大臣都不太同意,觉得这对百姓来说过于优惠了,税收可以适当的免几年,但没必要永久免费

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