，所以陈敬云支持蒋尊簋回到杭州继续当他的浙江都督，但是都督这个位置陈敬云既然不能要，但是陈敬云同样不会坐视浙江游离在国民军体系之外。

　　为了彻底控制浙江，至少从军事以及财政上控制浙江，陈敬云推出了一系列的办法，其中军事上就是让浙江也和福建一样实施军政分离，政务由军政府负责，而军务由国民军司令部负责。

　　这方面归属军事安排，加上浙江又在国民军控制下，就连浙江内的第二十五师都已经接受整编，如此情况下不管是谁都无法阻挡陈敬云要将浙江彻底控制在国民军手中的决心。

　　而政务方面，陈敬云前后和蒋尊簋同法了多封电报后，最后蒋尊簋宣布浙江军政府将仿效福建军政府的构架，设立各大部，并且亲自兼任民政部总长的。而最关键的财政上面，总长由蒋尊簋上次任命的旧浙军军政府中的财政司长应德闵担任，而次长却是国民军司令部下属的筹饷处处长庄楠担任，准确的说是兼任

　　从这一点安排上不难看出陈敬云对浙江财政的看重。

　　虽然说杭州方面的战争并不是陈敬云预想的，但是打都打了，浙江都已经完整的控制下来了，那么接下来如果还放任浙江不管的话就实在不像话了。尽管表面功夫还要做，但是实际上控制财政也是必须的。

　　为此，陈敬云不惜和蒋尊簋多次来往电文，并且指明了福建军政府的财政就是由自己一手掌控，而且浙江也必须如此，而且还暗示只要你蒋尊簋安分兼任那个民政总长，那么陈敬云就一直支持他。如此情况下蒋尊簋也是毫无办法，只能接受陈敬云的意见，但是为了面子，总长还是由蒋尊簋方面的人来担任，但是财务部的实际工作将会有筹饷处庄楠负。

　　同时，因为之前特别筹饷处是归属于后勤部之下，为了管理方便，陈敬云特批筹饷处从后勤部中调出来，直接归属司令部也就是陈敬云本人管辖。

　　这样一来，闽浙两省的政府格局就变的十分怪异。表面上看有福建军政府，有浙江军政府，然后还有一个国民军司令部。其中陈敬云是福建军政府的都督，同时又是国民军的总司令。如此还不算，然后国民军司令部下属的筹饷处又管理着浙江军政府的财务部。这种关系简直就是乱的让外人根本就搞不清楚。

　　而之所以有这种乱糟糟的局面，也是陈敬云一手造成的，前期他为了控制军权并没有把军队归属到福建军务部管辖，而是保留了国民军司令部。另外前期为了暗地里收取浙江南部的财政，陈敬云就在国民军后勤部里弄了个特别筹饷处。而现在陈敬云为了避免各种不好的影响，所以不能直接让安华林，也就是福建军政府这边直接接管浙江财政，同时他也是为了避免福建

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