巴蜀之地出名的除了它那令人望而生怯的蜀道，还有它“天府之国”的美名。

　　因四川盆地这得天独厚的地理位置，这里物产丰饶沃野千里，当年先秦之所以能快速攻伐六国一统天下，除去其本身在领地内兴修水利粮多兵精外，更重要的便是一举拿下了巴蜀之地作为基地源源不断的供给兵粮。

　　也因此，在始皇帝一统六国后原本便民物丰殷的巴蜀更是成为了秦朝的重镇，在某个人提出的鬼点子下，始皇帝命人在秦岭开凿蜀道直通巴蜀，将其培养成了秦国最庞大的粮仓。

　　而在块宝地中，有一个散发着与当时那个年代格格不入的气息的机构——神农府——用现代的话来说这是一个专注于培养农业人才，研究种植、嫁接等各项农业技术的特殊机构。

　　这个意识超前的机构得益于谁的灵感自不用多说，而仗着粮多兵精一扫六国的秦朝老臣也自然懂得让百姓吃饱饭对国家来说有着重大意义，他们也未反对那人提出来的构想，反而在朝中特地设定了“农官”一职定期听取农业意见。

　　要知道在当年“士”阶层可是被牢牢锁死在那些大家族的人上人手中的，泥头百姓想要入士最起码得是立下赫赫军功踩着千万白骨才有可能触其门槛…其实也不难理解，在那个百姓日夜为果腹而辛劳的年代里，只有那些吃得饱饭的人才有心思去研究那些思想、军政一类的东西，普通百姓是没法接触他们这阶层来当官的。

　　而“农官”的出现提供了另一个上升的渠道，只要能观察找出让种的粮食更多、更好吃的方法，没准前几天还光着脚丫为粮税而发愁，后脚便一步登天成了能有免税特权还能得到国家俸禄和土地的“农官”。

　　这大大激发了广大“农”阶层的种地积极性，同时也促进了他们对生活与自然的观察思考，为后续的人才辈出打下了基础。

　　不过当年那人提出这个构想可并不单单是为了丰富自己的餐桌，更是为了消除另一个世界线中“秦”灭亡的隐患——秦朝的国策重视法治接近与法家，在那些士大夫们看来这除了严苛点没什么不好，但他们却忽略了那些人数远超他们的平民百姓——就如方才所说的，平民百姓光是为了不饿肚子就已经倾尽全力了，让大字不识一个的他们去记住那些详细到令人发指的秦律根本就是不可能的事！

　　百姓不懂法律，那法律是什么就不是由朝廷和天子所说的算的了…天子和朝廷远在千里，头顶的地方官员才是这些百姓最为畏惧之人…只要他们稍动邪念，那便可假借“秦律”之名威胁百姓、横征暴敛，在那个通讯落后的年代，即便天子派人巡视也未必能有太好的成效。

　　（据现代考古学证明，秦律很可能并非“残暴”而是极为“繁

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